如今的周浩，就面临着这个难题！
在他将士大夫群体和商贾阶级，全部驱逐出境后。
他已经没有足够的基层读书人，给他管理天下，若是他想要以武者来替代士大夫的话，那么单靠民间的散修传承，是远远不够的。
因为诞生武者的速度，实在太慢！
不夸张的说，各地武林自然诞生的武者数量，满足周浩治下现在的官员和将领构架，便已经有些勉强了。
就这还是他调动了，风云阁的大批免费劳动力的情况下，才能让国家正常的运转起来。
如果真要再增加三个等级的基层单位，以现在武者的培养进度和增涨速度。
不论是十二部还是地方官吏，新鲜血液是绝对不够用的！
因此，练霓裳表面上，看似是在讨论退伍军人的数量问题。
实则她是在隐晦的告诉周浩，在废除了科举制度后，他们急需一个新的选材制度。
能够自下而上的从底层黎庶中，培养出源源不断的武者血液，充实到各个部门之中。
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