杨沅以蓬州吴家遭遇灭亡惨案为契机，在潼川路全境展开了严厉打击山贼路匪的活动。
以此为鉴，以配合官兵清剿为由，杨沅开始在潼川十六州推行“忠义社”。
“忠义社”由地方自筹自建，由地方官员和地方士绅公推“忠义社”的社长、副社长等职务。
这个“忠义社”，就是杨沅打算成立的地方团练武装。
朝廷是有团练使这个职务的，但那是正式的朝廷官职，需要由皇帝任命，俸禄由朝廷发放，杨沅不能私设官职、也不能私发俸禄。
但大宋朝廷的团练一职，和节度使一样早就是一个虚衔，只是专门用来寄禄的，也就是用来确定俸禄等级的。
所以，朝廷的那些所谓团练使，是无定员、无职掌、不驻本州，就是个用来定工资的行政级别。
朝廷在之前的裁汰冗滥过程中，已经把这种毫无意义的寄禄虚职取消了。
杨沅在潼川所推行的这种地方自卫武装，朝廷不需要给他们发放俸禄军饷，他们还得自掏腰包购置训练器材、兵器弓弩什么的。
但是这能提高地方豪强的威信，他们在地方官府中的话语权也能增强，同时确实能够打击山贼流匪的生存空间，让地方豪强士绅更有安全感。
内容未完，下一页继续阅读