变革对天下百姓是否有利，并不重要。重要的是，士大夫们满不满意。
有些人一厢情愿地以为士大夫同皇帝争权，是为他们做代表，可人家士大夫根本没把他算个“人”。
本质上，它只是皇权与士大夫的权力博弈，更具象的表现，则是君权与相权之争。
但是，赵瑗这位年轻的官家，显然对于如此之重的掣肘有些不耐烦了。
从律法上把对士大夫享有的特权废除掉，恢复“皇宋刑统”，恢复太祖制度，于维护士大夫利益的群体而言，就是一个危险的开始。
固然，现在所改变的只是对犯了罪的士大夫不再“法外施恩”。
可接下来呢？
大宋都察院建立的目的，就是要加强皇权，削弱相权，削弱士大夫的权力。
削除士大夫犯罪时高于法律的优容，只是第一步。
小心翼翼的缩减宰相任期，这是第二步。
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