因为对病毒不了解，缺乏足够多的病例和时间来判断病毒的影响，所以没有人在当时能预计到会带来如此巨大的危害。
在历史上，任何一种传染病，在疫情初期，都没有任何人，任何组织，任何国家，会预判到这种传染病能够带来的预期影响。
除非这种传染病此前出现过。
显然，卫生局上报后，经过市委和省委的讨论，还是没有决定封城。
就说非典时期，对我们国家卫生领域确实带来了一个深重的毁灭性打击，自那以后，卫生防疫发生了根本性的转变。
但非典时期的严防死守，距离我们太远了，当前在位的官员们，大部分估计都没有防治非典的一手经验。
更何况非典的形势，并没有现在严峻，而且当时的互联网信息，还远远没有这么发达，恐慌性远远不如现在。
这期间，其实我们也经历了H1N1，H5H1，鼠疫等传染病，甚至每年冬春季都会有一次流感的战役，但这些传染病，都是局部的，微小的。
那么，在这种历史背景下，在这次新冠疫情初期，把疫情基本判断为一个局部的，微小的疫情，是符合历史惯性思维的。
任何人，都逃脱不了这种历史惯性思维。
在情况不明，未来风险不明确的前提下，实施更严厉的管控措施，比如封城，所带来的损失和风险之大，却是可以预期的。
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